世界動物衛(wèi)生組織東南亞-中國口蹄疫掌控行動計(jì)劃委員會第18次會議將于3月5日在云南舉辦，為此記者就有關(guān)問題采訪了中國派駐OIE代表、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長張仲秋。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧記者：據(jù)報(bào)，世界動物衛(wèi)生組織(OIE)東南亞-中國口蹄疫掌控行動(SEACFMD)委員會首次在中國舉辦會議，直說OIE是個(gè)什么樣的的組織？SEACFMD是什么樣的行動？mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧張仲秋：世界動物衛(wèi)生組織(OIE)系由政府間國際的組織，是世界貿(mào)易組織(WTO)登錄負(fù)責(zé)管理制訂動物公共衛(wèi)生安全性標(biāo)準(zhǔn)的唯一國際的組織，在世界動物公共衛(wèi)生、動物源性食品安全、動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制訂等方面具備權(quán)威性。OIE總部設(shè)于巴黎，現(xiàn)有5個(gè)地區(qū)委員會、11個(gè)區(qū)域代表處和次區(qū)域代表處，178個(gè)成員。2007年5月，OIE第75屆國際大會通過決議，證實(shí)一個(gè)中國原則，我國月重新加入OIE。

mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧1997年9月，OIE啟動?xùn)|南亞口蹄疫掌控行動(SEAFMD)，目的是協(xié)助東南亞國家按照區(qū)域化原則，逐步掌控和殲滅口蹄疫。2010年5月，我國月重新加入該計(jì)劃，SEAFMD改名為東南亞-中國口蹄疫掌控行動計(jì)劃(SEACFMD)。

SEACFMD現(xiàn)有11個(gè)成員，還包括柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國、越南8個(gè)創(chuàng)立成員，以及中國、文萊和新加坡等3個(gè)新成員。目前，SEACFMD工作已獲得最重要進(jìn)展，印尼、菲律賓以及馬來西亞部分地區(qū)已先后被OIE接納為口蹄疫無疫區(qū)，其他成員口蹄疫防控工作也在逐步推進(jìn)。按照東南亞2020年口蹄疫免疫系統(tǒng)無疫路線圖，SEACFMD將協(xié)商各方，力爭在2020年以前構(gòu)建整個(gè)區(qū)域免疫系統(tǒng)無口蹄疫的目標(biāo)。

mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧記者：SEACFMD委員會年會的主要任務(wù)是什么？您預(yù)計(jì)我們將在這次會議上獲得什么成果？mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧張仲秋：SEACFMD委員會會議每年開會一次，由各成員輪流舉行。今年SEACFMD第18次會議由我國主辦。會議將總結(jié)分析區(qū)域內(nèi)口蹄疫防控情況和防控經(jīng)驗(yàn)，分析疫情形勢，研究制訂下一步防控對策。

會議期間，我部將從防控政策措施、科研進(jìn)展等多個(gè)方面講解我國口蹄疫防控工作。我們還將與越南、老撾、緬甸等國家獸醫(yī)行政主管部門就強(qiáng)化跨境動物疫病防控合作交換意見。

我堅(jiān)信，此次會議將更進(jìn)一步增進(jìn)我國與OIE及有關(guān)國家的了解合作，更進(jìn)一步擴(kuò)展我國獸醫(yī)領(lǐng)域國際合作空間，完備跨境動物疫病防控合作機(jī)制。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧記者：您提及2010年我國月重新加入SEACFMD，直說這對我國動物疫病防控工作有什么影響？mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧張仲秋：我國重新加入SEACFMD意義根本性。

從OIE看作，中國的重新加入不利于推展OIE全球口蹄疫防控戰(zhàn)略實(shí)行。從我國的看作，我國重新加入SEACFMD，一是可以利用OIE技術(shù)資源，提升我國口蹄疫防控工作能力；二是不利于強(qiáng)化與OIE合作，增進(jìn)我國獸醫(yī)工作與國際互通；三是不利于增進(jìn)與東南亞國家合作。我國與SEACFMD成員或陸地北鄰，或隔海相望，在動物疫病防控方面利益攸關(guān)。

我國通過SEACFMD平臺，可以更進(jìn)一步增強(qiáng)獸醫(yī)雙邊合作，完備跨境動物疫病自衛(wèi)聯(lián)控機(jī)制，更佳地確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全性。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧記者：據(jù)理解，我國是2007年完全恢復(fù)在OIE行使合法權(quán)利的，直說到目前我國與OIE的合作情況如何？下一步中國與OIE的合作重點(diǎn)是什么？mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧張仲秋：近年來，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大大減緩，腦溢血動物疫病、人畜共計(jì)患病大大經(jīng)常出現(xiàn)的大背景下，OIE發(fā)展勢頭強(qiáng)大，已淪為世界動物公共衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域最重要的國際的組織。農(nóng)業(yè)部高度重視與OIE交流合作，并獲得大力成果。

一是我國無牛瘟、無牛肺疫狀況獲得OIE接納。二是我兩名專家分別被選為水生動物標(biāo)準(zhǔn)委員會和生物制品標(biāo)準(zhǔn)委員會成員。

三是我國家禽流感參照實(shí)驗(yàn)室等6家獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室被OIE登錄為其參照實(shí)驗(yàn)室。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧作為僅次于的發(fā)展中國家，我國大力全面參予OIE活動，不僅是減緩獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的必須，也是遵守在全球動物公共衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)利義務(wù)的必須。下一步，我們將大力推展出版發(fā)行中文版OIE《陸生動物公共衛(wèi)生法典》、《水生動物公共衛(wèi)生法典》、《陸生動物臨床試驗(yàn)和疫苗手冊》和《水生動物臨床試驗(yàn)和疫苗手冊》，前進(jìn)獸醫(yī)體系效能(PVS)評估工具及OIE標(biāo)準(zhǔn)在中國的應(yīng)用于；大力參與OIE東南亞口蹄疫掌控行動(SEAFMD)，與各有關(guān)國家共同提高口蹄疫等根本性動物疫病控制能力和水平；的組織我有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)申請人OIE參照實(shí)驗(yàn)室和協(xié)作中心，的組織專家參予OIE總部、有關(guān)地區(qū)委員會、專業(yè)技術(shù)委員會和專家組活動，積極參與OIE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制修改工作，利用OIE這一平臺，全面體現(xiàn)我國在全球動物衛(wèi)生領(lǐng)域意志和主張，貫徹確保涉及產(chǎn)業(yè)的實(shí)際權(quán)益。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧記者：OIE作為國際動物衛(wèi)生領(lǐng)域的權(quán)威的組織，如何定位獸醫(yī)工作？按照OIE標(biāo)準(zhǔn)，我國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展面對哪些機(jī)遇挑戰(zhàn)？下一步工作重點(diǎn)是什么？mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧張仲秋：近年來，全球獸醫(yī)工作范圍、任務(wù)、內(nèi)容、焦點(diǎn)和定位再次發(fā)生了深刻印象變化，獸醫(yī)工作正在從以醫(yī)療居多的個(gè)體獸醫(yī)階段、以掌控殲滅根本性動物疫病居多的群發(fā)作預(yù)防階段，向以動物、人類和大自然人與自然發(fā)展居多的現(xiàn)代獸醫(yī)階段過渡性。

為了減緩全球獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展，應(yīng)付低致病性禽流感等跨界動物疫病風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，OIE等國際的組織近年來明確提出了獸醫(yī)工作是一種全球公益性產(chǎn)品、同一世界，同一身體健康、較好獸醫(yī)管理等新的工作理念。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧對于獸醫(yī)工作是一種全球公益性產(chǎn)品，OIE指出，動物疫病和人畜共計(jì)患病防控是一項(xiàng)關(guān)系糧食安全、食品安全、公共衛(wèi)生、農(nóng)民減免的基礎(chǔ)性工作，影響社會發(fā)展和人民群眾的切身利益；一個(gè)國家或地區(qū)動物疫情掌控不力，有可能造成疫情跨境傳播，甚至全球蔓延蔓延到。

因此，獸醫(yī)工作不但關(guān)系本國、本地區(qū)人民福祉，而且有可能影響到所有國家，具備顯著的全球公益性質(zhì)。OIE建議各成員政府和有關(guān)國際的組織將強(qiáng)化獸醫(yī)體系能力建設(shè)作為公益性事業(yè)的投資重點(diǎn)，增進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

對于同一世界、同一身體健康理念，OIE、WHO、FAO等國際的組織特別強(qiáng)調(diào)，動物公共衛(wèi)生和人的公共衛(wèi)生密切相關(guān)，全球約75%的新的放疫病為人畜共計(jì)患病，沒任何一個(gè)學(xué)科或部門需要獨(dú)立國家應(yīng)付大大經(jīng)常出現(xiàn)的人類和動物公共衛(wèi)生問題，也沒哪個(gè)國家可以獨(dú)自一人挽回生物多樣性失去和環(huán)境好轉(zhuǎn)的趨勢。因此，必需超越國家、機(jī)構(gòu)、的組織、專業(yè)和部門障礙，把動物-人類-生態(tài)系統(tǒng)看做一個(gè)整體，這樣才能有效應(yīng)對大大經(jīng)常出現(xiàn)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對于較好獸醫(yī)管理理念，OIE特別強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家或地區(qū)對動物疫病等生物風(fēng)險(xiǎn)的控制能力各不相同獸醫(yī)體系的能力和水平。2006年，OIE在研究全球禽流感防控策略時(shí)找到，許多發(fā)展中國家和正處于轉(zhuǎn)型期的國家在獸醫(yī)法律體系、機(jī)構(gòu)體系等方面不存在很多嚴(yán)重不足。

因此，建議各國，尤其是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，強(qiáng)化獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。OIE在總結(jié)多個(gè)國家獸醫(yī)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂了獸醫(yī)體系效能(PVS)評估指南，作為評估獸醫(yī)工作體系能力的工具，通過對成員獸醫(yī)體系人財(cái)物資源、技術(shù)能力、與利益涉及方合作以及市場管理能力等方面展開分析和評估，增進(jìn)各成員客觀評價(jià)獸醫(yī)體系現(xiàn)狀、查詢差距、制訂發(fā)展戰(zhàn)略，提升根本性動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。累計(jì)目前，OIE的178個(gè)成員中有116個(gè)向OIE明確提出了PVS評估申請人，109個(gè)早已已完成評估并借此獲益。mkn-扎根飼料，服務(wù)畜牧從我國情況看，不受人口快速增長、消費(fèi)升級、發(fā)展方式改變、動物疫病風(fēng)行態(tài)勢簡單以及國際形勢變化等因素影響，未來幾年，我國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展既面對絕佳的機(jī)遇，也面對一定的挑戰(zhàn)。

為了適應(yīng)環(huán)境獸醫(yī)工作新的定位，有效地密碼我國動物疫病防控難題，2012年，將大力推展實(shí)行《動物疫病預(yù)防中長期規(guī)劃(2011-2020)》，為有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地掌控、殲滅和凈化對畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾身體健康安全性危害相當(dāng)嚴(yán)重的動物疫病創(chuàng)造條件。未來一段時(shí)間，我們還將更進(jìn)一步推展獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展機(jī)制體制優(yōu)化，強(qiáng)化獸醫(yī)法制建設(shè)，完備動物防疫體系，完善獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，減緩科技進(jìn)步，提高獸醫(yī)公共服務(wù)和基層社會化服務(wù)能力，全面推展我國獸醫(yī)工作與國際互通。

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